我姑在农材享受低保，2014年镇社保所的工作人员会同办事处村委会人员来我姑家拍照按手印临走带走了户口本身份证，说要为我姑办一份保障，结果保障下来却被别人领取，现在用我姑的身份证在社保局查询信息是我姑的头像，名字是我姑的名字，而在我姑的名字下方却有另一个人的名字，就是她领取了我姑的保障。找了三年没有结果，请问我们该怎么办?能起诉吗?起诉谁呢?社保所还是那领取我姑保障的人?