你好，根据你的描述，老板不给工人发工资拖欠一个月的工资的行为，属于劳动人事纠纷问题，老板的行为属于违法行为，可以向当地的劳动监察部门进行投诉处理或者向劳动部门申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。