可以报警，不立案并不代表警察不管了，只有刑事案件才会有立案一说。对于不构成刑事犯罪的治安案件，警察会进行登记备案、处以行政拘留、处罚等。对于一般的民事纠纷会进行调解。调解不成的属于人民法院管辖的，可以告知其到法院起诉。