您好，受害人主动找到当事人送上钱款求其办事。当事人也答应了，最后事情没有办成。受害人要求当事人退钱。当事人因为手头紧，当时没退。过后受害人到公安机关报案，告当事人诈骗。公安机关控制了当事人，最后当事人把钱全部退还给了受害人。这样的情形构成诈骗罪吗