根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，父母对子女有抚养教育的义务。因此，在此情况下，两个孩子应由他们的法定监护人负责抚养和照顾。 如果这两个孩子的法定监护人为同一人，则他们可以共同决定如何抚养和照顾这些孩子。如果存在争议，可以寻求法院的调解或判决。 此外，如果有其他家庭成员愿意承担抚养责任，也可以考虑将其纳入抚养计划中。 总之，对于两个年龄较小的孩子来说，他们的成长和发展需要得到妥善的关注和照料，而这个责任应该由他们的法定监护人来承担。