根据您的描述，可能存在以下几种情况。 诈骗罪的构成要件包括欺骗对方被害人财产或者非法占有他人财物，并且具有非法占有的目的。您提到老板承诺在浙江温州工地等待您，但至今未开工并拒绝退还保证金。 您是否可以向当地公安机关报案，提供相关证据和线索？警方可能会介入调查，以确定是否存在诈骗行为。同时，如果存在其他合同纠纷或经济纠纷，也可以考虑通过法律途径解决。 如果您已经报警并提供了足够的证据，可能需要等待警方的处理结果。在此期间，建议保留所有与该事件相关的证据，如转账记录、通话录音等。 最后，如果您对这个案件有任何疑问或需要进一步的帮助，请及时寻求专业的法律意见。