《中华人民共和国行政复议法》第三十九条规定，行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。因此，按照行政复议法的规定，行政复议机关办理行政复议案件时，不得向申请人收取任何费用，也不得以经费不足为由向申请人收取任何费用。