户数及人口以公安机关登记的户籍为基础。 分户(立户)认定的条件为农户只有一个子女，且在集体土地范围内只有一处合法住宅的，不得另行分户；农户有两个及以上子女，2012年12月31日前已达到法定婚龄(男1991年1月1日前出生，女1993年1月1日前出生)的子女可以单独立户;子女均已成年的，父母应随成年子女，不可单独立户。