因当地防疫政策，外省来的人，一律要留观三天或者社区出证明，才让出高速回家，高速路口工作人员要求社区工作人员发送短信同意接收这个人，但是社区工作人员不开证明，也不发这个短信，如果冒充社区工作人员发送这个短信违法吗