如果签订的是劳动合同，和单位建立的是劳动关系，属于编制外身份。事业单位改革中，如果涉及到事业单位合并的，该部分人依据劳动合同法的有关规定，单位是可以解除劳动关系的。目前中央政策出台都是针对事业单位分类和在职人员的相关政策，尚无合同制用工人员问题。这个一般由地方制定细则。