自留地归村民个人自由经营，只要不改变土地用途(只能从事农牧业生产经营)，是可以建大棚的。自留地不能建永久性建筑，不能改为非农林牧渔的经营用途。大棚是临时性建筑，可以拆除复垦，因此，自留地可以建大棚。