要根据不同情况区别对待： 前提首先要明确，没有书面合同，并不代表双方没有建立工程发承包法律关系； 1、承包方中途不做，是因为什么原因？如果是由于承包方单方的原因导致，如资金、队伍、技术、管理等，则发包人有权拒付工程款； 2、如果由于发包方的原因，如提供施工条件不足、付款不及时、资料图纸不全、审批手续不到位等，则发包方无权拒付工程款并且还要承担违约责任； 3、如果是混合过错，则要根据双方的过错程度、损失程度分担责任。