2017.5月交购房预收款，2019年开发商交房收取了开口费，2017.3.17政府下发配套征收管理意见，计入房价。要求开发商退费不给退，说是规划许可证在政府下文前办理的应该收取。楼房规划许可证的办理时间，与征收开口费有关系吗？