根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十三条规定，未经批准在道路上擅自设置交通信号灯、交通标志和标线的，由公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期未改正的，可以处以警告或者二十元以上二百元以下罚款。因此，如果农民在公共道路上自行设置交通设施（如道路指示牌），并影响了其他人的正常通行，这可能构成违法行为。 具体来说，农民的行为可能违反了道路交通管理法规中的“占道施工”、“违规设置警示标识”等规定，这些行为可能会导致交通拥堵或安全隐患增加。此外，由于农民没有经过相关审批程序，其设置的交通设施也可能不符合规范要求，从而引发公众的安全担忧。 在这种情况下，建议农民及时与相关部门沟通，遵守相关规定，并确保设置的交通设施符合安全标准和法律规定。同时，对于那些因农民的不当行为而受到不便的人们，可以通过合法途径寻求赔偿或其他补偿措施，维护自己的合法权益。