事故认定书没有下达，可以签救助资金申请书。 因为救助资金申请书是要求保险公司预付受害人医疗费的。既然交警让签的，估计承担责任是一定的。 这种做法对受害人来说，有利于及时治疗，对肇事方来说，没有任何损失，还可能得到受害人的好感，如果构成交通肇事罪的情况下，更容易得到受害人的谅解。