第一，附带民事诉讼必须以行政诉讼的存在为前提。即如果行政诉讼不存在，就不可能会有附带民事诉讼。也就是说在行政诉讼为提起之前，或行政诉讼已经终结时，都不存在附带民事诉讼问题。 第二，附带民事诉讼必须与行政诉讼相关联。即指两种诉讼既是同一违法行为引起的，也与行政机关的同一具体行政行为相关，两者缺一不可。所不同的是前这是实体上的关系，后者是程序上的关系。 第三，附带民事诉讼必须在行政诉讼过程中提起。虽然在一定情况下，民事诉讼可以单独提起，但当它附于行政诉讼是就必须受行政诉讼的制约。