用人单位降薪是不合法的，降低工资属于变更劳动合同内容。
《劳动合同法》 第二十九条规定，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。
第三十五条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。 变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。