不通过法律手段和法律途径来解决欠薪问题，采取拉横幅、堵塞道路、阻碍交通、封锁出入口等方式、不服从政府部门管理，威胁相关政府工作人员人身安全等情况。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十八条规定：煽动暴力抗拒法律实施罪，是指故意煽惑、挑动群拒国家法律、行政法规实施的行为。犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。