火灾是由于行为过失或者因意外造成的，就会构成意外失火，如果没有造成严重财产损失或者人员伤亡的，是不会构成犯罪的。
《中华人民共和国刑法》第一百一十四条，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。