法条国家信访条例第十七条　信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。
中央信访新规：一。 不管上访是否有理，只要有实际困难都要解决在先。二。 认定违法上访，都要经过公开听证，让人民群众都看到他是否属于无理和无理取闹。三。 凡是进行依法处理的，批准权归省里，省涉法涉诉问题工作小组共同研究，有关部门依法作出决定。四。 依法处理后，还要采取多种形式继续做工作，不能一抓了之。五。 中央政法机关对省级政法部门批准依法处理的上访人又以此为上访的案件，不在向下交办。