可直接向人民法院提起民事诉讼。虽然报警后，警察可对双方纠纷进行调解，但公安机关没有审判和最终的决定权，对于返还押金所起到的作用有限。租赁合同约定押金的目的在于担保承租人因租赁而产生的债务履行，即租赁关系终止时，承租人没有违反租赁合同约定的义务，押金应当如数返还。出租人拒不退还押金时，承租人可以直接向人民提起诉讼，要求出租人返还扣留的押金。