原来在企业上班的职工，后来企业改制不在那儿上班了，不领工资了但是还在那个单位交保险，保险费是职工个人交给负责给职工缴纳养老保险费的负责人，负责人收了保险费和应该缴纳的滞纳金，之后去劳动局缴纳保险费时劳动局没有收取滞纳金，多收取的部分负责人就自己留下留作己用，请问这部分钱属于企业还是个人 应该怎么定性负责人的行为