在购买房产时，购房合同中通常会明确约定房屋的用途。如果购房合同未明确规定该房屋的用途，则应视为住宅用房。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》规定，住宅用房的供热费用应当按照住宅的标准收取。 在您所描述的情况下，虽然该房屋的实际用途是民用且没有进行任何商业活动，但从合同的角度来看，该房屋仍被视为住宅用房。因此，其供暖费用应该按照住宅的标准来计算，即每平方米的供暖费为22元。如果您认为供暖费用过高，建议与开发商或物业公司沟通，看是否有其他解决方案或者是否可以协商降低供暖费用。