2015年6月,鹰潭某幼儿园在放学时，小董的哥哥14周岁的大董去接弟弟，老师看他还小，就不放心，于是打电话给家长问情况，可打了两个电话家长都没接。于是老师就让他把弟弟接走了，可当哥哥的没立即把弟弟带回家，而是去了河边玩，结果弟弟在戏水时掉进河里淹死了。家长最后找到幼儿园，要求赔偿20万元的抚恤金 问题:本案中谁应对这起事故承担法律责任?