根据《中华人民共和国著作权法》第二十三条的规定，未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。因此，私人制作和发售旅游景点纪念章属于侵权行为，可能构成侵犯著作权罪或侵犯商标权的行为。 此外，《中华人民共和国刑法》第三百一十七条规定了伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。因此，私人制作和发售旅游景点纪念章也可能构成犯罪。 建议您立即停止此类行为并采取补救措施，以避免进一步的法律责任。如果您有其他法律问题，欢迎继续提问。