你好，我想咨询一下，我老公驾驶证B2升A2，在我们鹿邑当地有一家代理办驾驶证的，说的不用考试，他可以保证三个月把驾驶证办好，然后让交28000，我们当时交了10000，然后说拿证的时候，把余钱补上，现在都快一年了，驾驶证都没有拿回来，我老公因违反交通规则，扣了12分，现在证件降级c1，给办证老板打电话，老板说钱已经交的上级，退不了了，我有个妹夫也是在他们公司办的，交钱比我老公还早，老板说的我妹夫的钱，都可以退，我想说我们交钱晚的，都退不了，请问一下，我们这怎么办？