家长的行为构成违法 对于父母或者其他法定监护人无正当理由造成学生辍学的行为 强制主体是当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门 由他们对违法的父母或监护人给予批评教育 责令限期改正 政府还可以作为诉讼主体提前公益诉讼。