海南省自己承包个农场，前年盖的铁皮房，盖的时候村民闹，说不许盖，找的当地土地局一个主任，他说铁皮可以，但是砖房不行，我就盖的铁皮，现在镇政府镇长来说这是违建，没有手续，该怎么办