只有符合法定情形的才可以不起诉。例如： 有下列情形之一的，不起诉： （一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的； （二）犯罪已过追诉时效期限的； （三）经特赦令免除刑罚的； （四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的； （五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的； （六）犯罪嫌疑人没有犯罪事实 （七）其他法律规定免予追究刑事责任的。