根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》，政府对农业生产者提供的补贴应当用于支持农业生产，不得用于任何形式的商业经营。农民购买肥料等生产资料时，应按照市场公平价格进行交易。 在你提到的情况中，如果合作社以高价低质的化肥作为补贴的一部分，这可能违反了上述法律法规的规定。政府提供的补贴应当是直接用于支持农业生产，而不是用来获取其他利益。 因此，建议你联系相关政府部门或法律机构，了解具体政策，并寻求专业的法律意见。同时，确保自己的权益得到保护是非常重要的。