根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，道路交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。如果路面上有堆土渣，且摩托车驾驶员没有注意到并减速避让，那么这可能构成交通肇事罪。 在这种情况下，摩托车驾驶员可能会被认定为是事故的主要责任者，而道路管理者也可能需要承担一定的责任。具体的责任比例将取决于双方的行为和事故的具体情况。 为了确定具体的法律责任，建议您联系当地的公安机关交通管理部门进行详细调查，并寻求专业的法律顾问提供法律意见和帮助。