根据中国现行法律规定，国家并不强制实行大葬，并且任何单位和个人不得强迫公民进行大葬。因此，如果某地政府要求丧主支付高额费用并开据发票的行为违反了这一规定，那么该行为可能构成违法。 至于你提到的“有民记局的人”和“穿警察服”，这似乎涉及到了执法机构的行为，但具体涉及到何种违法行为以及是否与收费相关需要进一步了解具体的案件情况和证据材料。如果你认为自己或他人受到了不当待遇，可以寻求相关部门的帮助或者通过合法途径来维护自己的权益。同时，在遇到类似问题时，建议收集好相关的证据，以便在必要时提起诉讼以维护自身的合法权益。