根据法律规定，村委会或其成员不得擅自占用村民集体所有的土地。如果村委会或其成员未经合法程序和手续，擅自将集体土地用于非农建设，或者以任何方式侵占农民的土地权益，都可能构成违法行为。同时，如果该行为已经造成了农民的损失，那么村委和个人的行为可能侵犯了农民的合法权益，应当承担相应的法律责任。 关于您提到的队长在未与农户协商的情况下在地里打井的问题，如果没有得到农户同意并签订书面协议，这样的行为可能会被视为非法占地或违章建筑。此外，如果该行为导致了农户的利益受损，那么村委和个人也有可能面临赔偿责任。 如果您对上述情况有疑问或需要进一步的帮助，请及时联系当地的法律援助机构或律师进行咨询。