《中华人民共和国农村土地承包法》第十四条规定。“国家实行农村土地承包经营制度。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。”因此，在本案例中，如果土地是属于村农民集体所有，则应当由村集体经济组织或村民委员会进行流转。 但是，如果土地不属于村农民集体所有，则可能需要按照相关法律规定进行处理。例如，如果土地是属于国有土地，则需要经过国家相关部门的审批才能进行流转。此外，对于个人或其他非农户籍人员拥有土地的情况，也应遵守相应的法律法规规定，并征得有关权利人的同意。 综上所述，关于是否可以由村委会和村党员们做出土地流转的决定，具体取决于土地的所有权性质。在任何情况下，都应该遵循相关的法律规定，并确保决策过程的合法性和公正性。