《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定。“建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得。 （一）国家机关用地和军事用地； （二）城市基础设施用地和公益事业用地； （三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； （四）法律、行政法规规定的其他用地。” 因此，在农村进行墓地建设属于非农业建设行为，需要通过法定程序办理相关手续。如果该墓地位于村集体所有的宅基地上，则应按照农村宅基地管理的相关规定进行处理。 建议您咨询当地的土地管理部门或法律顾问，了解具体的法律规定及操作流程。