关于您的询问，我需要澄清一些事实和背景信息。 图们市是一个位于中国东北地区的城市，拥有丰富的自然资源和文化资源。 农民持有的土地承包证是政府为了保障农民的土地权益而颁发的一种证明文件，其中包含了土地的使用权和收益权等内容。 在您提到的情况中，农民认为他们的土地已经被林业局视为林地，并且他们有权继续使用这些土地进行农业生产。 然而，对于林业局的说法，农民是否能获得土地的所有权或使用权存在争议。根据中国的法律规定，农民对所拥有的土地享有所有权，但并非所有情况下的土地都可以被直接认定为林地。林业局是否有权利将农民的农用地转变为林地，这涉及到多种因素，包括但不限于土地用途的变化、土地性质的改变以及法律法规的规定。 在这种情况下，建议您与当地政府部门沟通，了解相关政策法规并寻求专业的法律意见。同时，如果可能的话，您可以考虑向法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。请注意，在处理此类案件时应遵守当地的法律法规，确保行为符合公正、透明的原则。