根据您描述的情况，如果双方签订了包含上述内容的协议，并且政府仅持有协议的一份，则可能存在一些法律风险。首先，这种情况下，协议中的条款可能被视为无效或不可执行，因为缺乏对各方权利和义务的明确约定。 其次，即使该协议被认定为有效，政府作为一方，在签订此类协议时也应充分了解其权益和责任，确保协议符合相关法律法规的规定。例如，政府是否享有按照法律规定进行补偿的权利，以及在何种情况下可以要求收回补助款等。 建议您仔细审查协议的内容，考虑聘请法律顾问以帮助理解和保护您的合法权益。同时，您可以与政府相关部门沟通，确认其履行职责的方式和依据，避免潜在的法律纠纷。