合作学校和挂靠办学是两种不同的教育形式。 合作学校是指两个或多个机构共同出资成立的学校。这种模式下，学校的所有权归于所有出资方，但学校的管理和运营则由参与其中的一方或多方负责。这种方式通常是为了实现资源共享或者扩大影响力而设立的。 挂靠办学则是指学校将自身注册在其他组织名下的一种经营方式。在这种情况下，学校不拥有实体资产，其经营活动主要通过其他组织进行。这种方式通常用于规避税收或其他监管要求，但也存在一定的风险和不确定性。 合作学校和挂靠办学在法律上都可能存在合法性的问题，具体取决于它们的具体性质和运作方式。一般来说，如果合作双方有明确的合作协议，并且按照约定履行了相应的义务，则可以视为合法的合作关系。然而，在某些情况下，如违反法律法规或损害他人利益，可能需要承担法律责任。 总之，无论是合作学校还是挂靠办学，都需要确保遵守相关法律法规，依法合规地开展经营活动。如果有任何疑问，建议咨询专业的法律顾问以获取更准确的法律意见。