《中华人民共和国刑法》第二百二十四条对非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款的行为做出了明确的规定。其中，“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的”这一条款明确了行为人以吸收公众存款为目的，向社会不特定对象发放贷款，且未取得营业执照等合法资质的情况下，即构成犯罪。 根据上述规定，个人如果未经工商行政管理机关批准，擅自向社会不特定对象吸收存款，涉嫌构成非法吸收公众存款罪。因此，个人向本村吸收存款不属于非法集资。但需要注意的是，在实践中，是否构成犯罪还应考虑具体案情和法律规定。