根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，非法销售伪劣商品，数额较大的，构成生产、销售伪劣产品罪。这里的“销售”包括批发和零售两种方式。如果卖茶的工商机关以涉嫌非法经营为由对茶叶进行没收，并且要求缴纳罚款2万元的行为是合法的，那么这并不违反法律规定。 但是，如果工商机关以涉嫌销售假冒伪劣商品为由没收茶叶并处以罚款2万元，则可能存在违法行为。因为根据相关法律规定，销售伪劣商品的行为属于犯罪行为，需要承担相应的刑事责任。因此，在这种情况下，可能涉及刑事犯罪的问题，建议及时寻求专业的法律帮助。