在签订合同过程中，不同类型的合同可能会有不同的要求。意向合同通常用于双方就未来可能达成的具体协议进行初步讨论或协商，并不具有约束力，而正式合同则是在经过谈判、协商后最终确定下来的正式文件，具有法律效力。 关于你提到的情况，如果甲与乙之间的意向合同是在甲和乙之间签订的，且没有其他法律规定需要甲的上级单位参与，则正式合同也应该是由甲和乙共同签署。然而，为了确保合同的有效性和合法性，建议甲和乙在签订正式合同时，应该尽可能地将所有涉及的事项都明确约定清楚，并且确保所有签字人都是有资格代表各自权利和义务的人。 此外，如果你认为存在任何违反法律法规的行为，例如，合同条款未得到有效的审批或者未经授权的第三方参与等，建议及时寻求专业的法律意见，以确保自己的权益不受损害。