在某些情况下，政府机关可能在出具文件或公告之前会先加盖印章。这种做法通常是为了表明文件的正式性和权威性，并且可以作为证明文件真实性的证据。 然而，是否所有情况都必须先盖章再写内容都是有争议的。有些国家和地区的法律规定了文件应由授权人员签名并加盖印章以确保其有效性，而其他地方则允许文件直接由起草人签署。 如果某个具体案例中需要确认文件的合法性，建议查阅相关法律法规或者向法律专业人士咨询，以便获得最准确的答案。同时，注意遵守当地的法规和程序，避免因违反规定而导致不必要的法律风险。