农村农网改造中确实可能存在对坟墓的处理行为。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用耕地建住宅的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。如果存在违反这一规定的现象，那么该行为是违法的。 同时，对于农网改造过程中涉及到的坟墓问题，应当尊重历史和现实情况，并尽可能地避免破坏或不当处置。因此，在实施农网改造工程时，相关部门应充分考虑历史遗留问题以及当地民俗习惯，制定合理的政策和措施来妥善处理涉及坟墓的问题。