1、村集体组织成员间有偿流转，虽然宅基地没有确权，但宅基地上的房屋仍属于原使用人私有财产，宅基地流转方可以给原使用人一定的经济补偿。 2、对于荒废的闲置宅基地，村集体可以收回并重新分配。 3、对于没有确权且原使用人不退出宅基地的，不准再翻建、修补房屋，待房屋消亡后由村集体收回。 4、鼓励超占、多占宅基地的农民家庭有偿退出宅基地。