根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，对于通信杆路光缆等基础设施的改造工程，如果涉及到对通信运营商通信杆路光缆等设施的迁移或拆除，应当按照国家有关招标投标的规定，通过公开招标的方式选择具备相应资质和能力的施工单位。因此，在这种情况下，政府可以自行组织招标或者指定施工队伍，并且应当事先向各通信运营商发出书面通知，要求他们提供相应的配合和支持。 在确定中标单位后，政府应与中标单位签订正式合同，明确双方的权利义务关系，并确保通信运营商能够得到合理的补偿。此外，为了保障通信运营商的利益，政府还应在合同中明确规定，只有在满足特定条件的情况下，才能对通信杆路光缆等设施进行迁移或拆除。 需要注意的是，这些规定仅适用于合法合规的工程建设活动，如政府修建道路时需要拆迁通信设施的情况。对于其他非建设性活动，如城市美化、绿化等，通常不需要考虑通信设施的拆迁问题。