首先，根据《中华人民共和国刑法》的规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，使用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取公私财物的行为。在您的案例中，您提到您的朋友被公安机关立案侦查，并被要求签署取保候审协议，这可能意味着该行为已经构成诈骗。 然而，仅凭一个案件的情况和法律规定是无法确定是否属于诈骗的。诈骗行为往往涉及多个因素，包括但不限于犯罪动机、手段、结果等。因此，建议您的朋友寻求专业的法律意见，以便更好地了解自己的权利和义务，并采取适当的措施保护自己。 同时，建议您的朋友在面对类似情况时保持冷静，避免冲动行事，以免给自己带来不必要的麻烦。如果需要进一步的帮助或咨询，请考虑联系当地的专业法律顾问或律师。