农村土地是承包到户，还是到个人。死者的责任田是属于死者个人的还是属承包户的其他家庭成员，死者的小儿子不是跟死者一个承包户的，哥哥才是，这样弟弟有权分割母亲的地吗，承包土地是属于遗产范围吗？哥哥不分有法律依据吗？