公安机关在立案前（受案后）能传唤犯罪嫌疑人，如果嫌疑人不配合，可以强制传唤。 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》： 第八十二条 需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。 公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。