尊敬的用户，根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农民在自家宅基地上建房属于合法行为。如果该牛栏位于宅基地范围内，并且符合当地规划和建设要求，那么它并不违反法律规定。然而，如果您对牛栏的合法性存在疑问，建议您向当地的规划部门或相关部门咨询。 关于您的担忧，村民委员会是基层群众性自治组织，其成员由本居住地区的村民选举产生，负责调解民间纠纷、维护社会治安、协助做好邻里团结等工作。村民委员会在执行国家法律法规时应当遵循民主原则，但并非所有决策都必须经过村民会议讨论决定。同时，村民委员会成员在工作中可能存在滥用职权的情况，导致村民利益受损。为避免此类情况的发生，建议您与村委会成员保持良好的沟通和信任，必要时可以寻求法律帮助来解决矛盾和纠纷。