基本农田是耕地中生产能力最好的优质耕地， 不同于一般耕地， 法律对基本农田实施特殊的保护措施， 禁止任何破坏基本农田的行为。《中华人民共和国土地管理法》第三十三条：国家实行永久基本农田保护制度。 《基本农田保护条例》第十七条：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 《自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》：永久基本农田不得种植杨树、桉树、构树等林木，不得种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物，不得种植其他破坏耕作层的植物。